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Carlos Salinas: “Hay necesidad de cambios en la normativa de seguros”

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Por el Lic. Anibal Cejas

En una nueva emisión del Seguro y la Prevención Digital, Anibal Cejas dialogó con el licenciado Carlos Salinas, Director Ejecutivo de la Cámara Argentina de Reaseguradores.
El especialista comenzó refiriéndose a las restricciones para el pago de reaseguros al exterior y al producto BOPREAL, una solución desarrollada por el gobierno de Javier Milei con el objetivo de saldar las deudas acumuladas a diciembre: “Al principio no funcionó bien, pero ha venido creciendo en las últimas semanas y ya hay un mercado secundario.
Entendemos que va a funcionar”.

Y continuó: “También se armó un procedimiento para liquidar deudas actuales con los reaseguradores del exterior. Todavía se tiene que coordinar bien, pero por lo pronto permite que las empresas paguen. No creo que haya ninguna solución más viable hasta mayo o junio”.

Respecto al monto de la deuda argentina con el reaseguro internacional, Salinas expuso que, mientras el año pasado se partía de montos alrededor de los mil millones de dólares, ahora se calcula que ronda los 300 millones de dólares.

Ley Bases
En cuanto a las modificaciones que se plantearon en la ley Bases acerca de la ley 20.091, Salinas las calificó como positivas, y alegó que la legislación existente se redactó en la década del 70, donde la realidad era diferente a la actual.

Dichas reglas “no sirvieron para mejorar el mercado, y por cambiarlas no se va a producir un caos”, declaró.

Si bien la ley “Bases” fue retirada del tratamiento legislativo por parte del gobierno, Salinas valoró positivamente los cambios que se habían propuesto en dicho texto.

Entre las modificaciones, una de ellas actúa sobre las obligaciones para habilitar nuevos ramos. En este sentido. Salinas defendió la propuesta: “No se quita la obligación de presentar los términos, los documentos contractuales, jurídicos y técnicos. Lo que hace es permitir iniciar con la comercialización. Después hay que cumplir con toda la normativa vigente”.

Además, denunció que la demora burocrática para abrir un ramo es inaudita, y causa que cuando finalmente se puede salir con el producto autorizado, era tarde: “Una compañía invierte en la habilitación de un producto y de un ramo. Esperar un año para habilitarlo no es coherente”, señaló.

En cuanto a la propuesta de flexibilizar la posibilidad de abrir sucursales sin autorización previa en el país y en el extranjero, Salinas consideró: “Esta iniciativa no conlleva un gran cambio respecto a como se manejan actualmente. Para abrir una sucursal en el exterior, la Superintendencia sólo debería controlar que esa compañía no deje de tener el capital suficiente para seguir operando en nuestro país.

La supervisión adecuada nos quita estos fantasmas que existen acerca de si una compañía está haciendo bien o mal las cosas”.

Art. 24 y 23
Continuamos con la controvertida derogación del artículo 24 y la modificación en la redacción del 23 que se planteaba en la Ley ‘Bases’. El artículo 24 de la ley de seguros prohíbe los planes tontinarios, de derrama y los que impliquen sorteos y las operaciones de crédito financiero puro.

Ahora, se trata más de un debate sobre los principios que deben regir el seguro. Al respecto Salinas expuso: “El seguro tiene que estar abierto a todo, en la medida que acompañe al modelo de sociedad en el que vivimos, y que haya capital, reaseguro y capacidad técnica para hacerlo”.

Acerca del artículo 23, cuya reescritura permitiría la operación de las compañías en distintos ramos de seguros, sin necesidad de autorización previa, Salinas argumentó: “Hoy los montos mínimos de capital exigidos están desactualizados. La base es tener capital suficiente.

Manteniendo la obligación de presentar los elementos técnicos contractuales, donde se respalda todo, no hay inconveniente.

Estamos en un mercado que requiere avances sobre productos nuevos y modificaciones sobre ramos que muchas veces tienen condiciones arcaicas”.

Principales problemáticas
En otro orden de temas, el especialista nos puso al tanto sobre los principales problemas que aquejan a los aseguradores a la fecha: “Tenemos una situación muy delicada a nivel de balances, desde hace casi un año y medio a esta parte.

Otro gran tema está alineado a las dificultades para el pago de reaseguros, que ha provocado un incremento de los coaseguros en los últimos 6/7 meses.

Tenemos un problema de capital, para cumplir con los siniestros, sobre todo en casos de automóviles, que es una de las carteras más importantes.

La otra parte del problema es Riesgos del Trabajo, donde tenemos similares dificultades que en Automotores, con baja de empleados en relación de dependencia, más una carga judicial amplia que sigue creciendo.

Balances complicados, baja en las primas, gran competencia, no pago de reaseguro. Con todos estos elementos sobre la mesa, me arriesgo a anticipar que los balances a junio del 2024 no van a ser los mejores”, resumió.

Seguro de salud
Otro tema abordado con Salinas fue la posibilidad de ampliación del mercado de seguros de salud. Actualmente es un producto complementario a la cobertura de las obras sociales y empresas de medicina prepaga. Sin embargo, comienza a observarse un necesario cambio de paradigma.

En este sentido, Salinas declaró: “El seguro de salud tiene que imponerse y lograr desarrollarse, sobre todo frente a la situación de las empresas prepagas, que están en una situación casi mortal.

Si salimos de la atención primaria, el seguro puede ocupar un campo importante en las otras áreas. Ahí es donde hay que prestar atención”.

Desde su perspectiva, hay un nicho a explotar en materia de atenciones de alto costo.

Para ver la entrevista completa, siga este link:
https://youtu.be/kQgo37kLifk?si=KAQ_LdbDFxJJwh-M

Por el Lic. Anibal Cejas

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